柏市の保育園 指数・ボーダーライン完全ガイド【2026年度空き状況データ対応・2027年4月入園の参考に】

柏市で保活を進めていると、こんな疑問がわいてきませんか。

「自分の点数って、柏市では何点になるんだろう」
「その点数で、どの園に入れる可能性があるの？」
「認定こども園が第1希望の場合に面接が必要って、どういうこと？」

柏市はTXと常磐線が交差する千葉県東葛地域の中心都市で、柏の葉・柏たなかエリアの開発が進み子育て世帯の流入が続いています。国基準の待機児童数は8年連続ゼロを記録しながらも、人気エリアや駅近の園では毎年競争が続いています。この記事では令和7年度4月分の空き状況データと柏市の利用調整のしくみをPULMOが整理し、読みやすい形にまとめました。

特に注意が必要なのが「認定こども園が第1希望の場合は保育運営課での面接後に園へ持参」という柏市独自の手続き、そして「希望園が10園以上の場合は申立書の追加提出が必要」というルールです。書類の提出先や手順を間違えると利用調整の対象外になりかねません。

令和9年4月入園を目指してこれから動き始めるご家庭に、少しでも役立てばうれしいです。

この記事でわかること

• 柏市の保活の実態と特徴
• 点数（基準点数・調整点数）の計算方法——フルタイム40点相当のしくみ
• 認定こども園第1希望の特別手続き：面接→園へ持参
• 希望園10園以上で必要な「申立書」のこと
• 空き状況データの読み方とエリア別の傾向
• 状況別の動き方・落ちたときにやること

データについて：本記事の空き状況は柏市公式「令和7年度4月分利用調整後 保育園等定員空き状況（aki07042.pdf）」をもとに作成しています（令和8年度4月分データ＝aki08043.pdf は同形式で公表）。空き状況は毎月変動します。また、柏市は園ごとの入園最低指数を公表していません。最新情報は必ず柏市公式サイト（保育園等の空き状況）でご確認ください。

まず知っておきたい：柏市の保活の実態

柏市はJR常磐線（柏駅・南柏駅・北柏駅）とTX（柏の葉キャンパス駅・柏たなか駅）が通り、東京まで約30〜40分という利便性から子育て世帯に人気の都市です。近年は柏の葉スマートシティ構想の進展で特にTX沿線エリアへの転入が続いており、新設園も毎年開園しています。

柏市は8年連続で国基準の待機児童数ゼロを記録していますが、一方で入園保留者（特定の園のみ希望している方や認可外を利用している方など）は依然として一定数います。特に1歳クラスは人気園で毎年競争が激しく、フルタイム40点相当の家庭でも希望する園に入れないケースがあります。

柏市の最低指数は非公表

柏市は「入園できた世帯の指数の統計はとっていません」と公式に明言しています。その理由として、「入園できるという誤解を与えかねない」こと、また「入園可能数が少数のクラスも多くあり、個別の家庭状況が推測される場合があるため」と説明しています。そのため、保育運営課に問い合わせても特定の園のボーダーライン点数は教えてもらえません。

代わりに活用できるのが毎月公表される「保育園等定員空き状況」のPDFです。これを定期的にチェックして各クラスの空きと保留者数の動向を把握することが、柏市の保活では最も重要な情報収集になります。

柏市の空き状況PDFの読み方

重要なのは「×でも希望リストに入れること」です。空き状況はあくまで作成時点のものであり、「在園児童の退園」「保育士の配置状況」等により毎月変動します。×でも退園者が出れば翌月に空きが生じることがあり、希望リストに入っていないとその機会を逃します。

点数（指数）のしくみ：まず自分の点数を把握する

柏市の保育園選考は「基準点数＋調整点数の合計が高い順」に内定が出ます。

点数の出し方

お父さんの基準点数 ＋ お母さん（パートナー）の基準点数 ＋ 調整点数 ＝ 合計点数

就労状況による基準点数（主なもの）

柏市の基準点数は月の就労日数と1日の就労時間（休憩時間を含む）の組み合わせで決まります。令和5年度の公開情報によると、月20日以上・1日8時間以上（フルタイム）の場合が最高点（30点）となっています。

フルタイム共働きのベース点数は30＋10（調整点数）＝40点相当です。基準点数の最高は両親合計60点ですが、就労時間に応じて細かく変わります。時短勤務中であっても、育休後に時短で復帰する場合は「育児を理由とした短縮措置の場合は短縮前の時間で算定する」という柔軟なルールが適用されます。就労証明書に「通常の就労時間」と「時短適用後の就労時間」の両方を記載してもらうと安心です。

主な調整点数（加点・減点）

認可外保育施設への加点は、育児休業中の場合は対象外という点に注意してください。育休中に認可外を利用していても通常の認可外加点は適用されません（代わりに「コ」という別の調整指数が1世帯1回のみ加算されます）。就労中の状態で認可外を利用している場合は、在園証明書と就労証明書をセットで提出することで加点が受けられます。

同点の場合

柏市では点数が同点の場合、優先度の違いはないと公式に説明しています。つまり同点の申請者が複数いる場合、抽選的な要素が入る可能性があります。点数の引き上げに集中することが現実的な対策です。

柏市独自の重要ルール①：認定こども園が第1希望の場合の特別手続き

柏市で最も注意が必要な申込みの手順が、「認定こども園（保育利用）を第1希望にする場合」の手続きです。通常の保育園（認可保育所）と手順が異なります。

認定こども園が第1希望の場合、市役所の保育運営課への郵送ではなく、保育運営課での面接を経たうえで書類を直接その認定こども園に持参するという流れになります。

注意：認定こども園が第2希望以降であっても、その施設を希望する場合は申込み前に必ず各認定こども園に直接問い合わせて「利用上の重要事項」を確認してください。こども園によって独自のルールや面接が設定されている場合があります。

また、認定こども園が第1希望の場合、利用調整上も「第1希望の方を優先して利用調整を行う」という特別扱いがあります。通常は希望順位が利用調整の有利・不利に影響しないとされていますが、認定こども園については第1希望者が優先されます。認定こども園への入所を強く希望する場合は、必ず第1希望に設定したうえで正しい手順で申込みましょう。

柏市独自の重要ルール②：希望園が10園以上なら「申立書」が必要

柏市では希望できる保育園等は最大20園まで記入できます。ただし、10園以上を希望する場合は「申立書」の追加提出が必要です。

申立書は柏市公式サイトからダウンロードできます。通える範囲で希望を幅広く書くことが入園の可能性を高める有効な手段ですが、10園以上になる場合はこの申立書を忘れずに添付してください。書類不備があると利用調整の対象外になる可能性があります。

なお、希望順位が多いほど有利・不利になることは（認定こども園の第1希望を除き）ありません。また、申立書や保育運営課への相談回数は点数に反映されません。

令和7年度4月分 エリア別 空き状況の傾向

令和7年度4月分の空き状況データをもとに、主要エリアの傾向をまとめました。令和8年度（aki08043.pdf）も同形式で公表されています。数値は毎年変動しますので、最新の公式PDFで必ずご確認ください。

令和7年度4月 主な公立保育園の空き状況（参考）

注意：上記は令和7年度4月分利用調整後の空き状況です。令和8年度の空き状況はaki08043.pdfで公表されています。数値は毎月変動しますので、必ず柏市公式サイトの最新データをご確認ください。なお、「×でも希望リストに入れることはできます」が柏市の公式の案内です。

データから読み取れる傾向

1歳クラスは市内全域で×が多い。0歳は比較的余裕あり

令和7年度4月データを見ると、1歳クラスは市内ほぼ全域で×が並んでいます。唯一の例外は富勢保育園（0歳に10名の空き）など市北西部の一部施設です。0歳クラスは△や数名の空きがある施設が複数あり、柏市でも「0歳から入所する」戦略が入園確保に有効なことがわかります。

富勢・手賀エリアが穴場。送迎保育ステーションも要確認

富勢保育園は令和7年度4月時点で0歳に10名の空きがあり、3・4歳クラスにも空きがありました。柏駅前送迎保育ステーションを利用すれば、3〜5歳クラスは送迎対象園の在園から柏駅前での送迎に切り替えることができます。市中心部からはアクセスが少し遠いエリアの園を選び、送迎ステーションを活用するという戦略も検討の余地があります。

TX沿線（柏の葉・柏たなか）は新設園が多く、選択肢が広がっている

TX沿線エリアには私立保育園が多数あり、令和8年4月にも新規開園予定の施設があります（令和7年10月時点公表情報）。新設園の開園2年目まで4・5歳児定員を減じることができるため、0〜2歳クラスは比較的入所しやすいケースがあります。TX沿線に住んでいる方や通勤路上にある方は、新設園情報を例年11月1日以降に柏市HPで確認してください。

状況別：どう動く？

保活のスケジュール（柏市・4月入園の場合）

落ちたときにやること

保留通知が届いたとき、気持ちが沈むのは当然です。でも、ここで動きを止めないことが大切です。

1. 保留通知書を受け取る → ハローワークでの育休給付金延長手続きに使用します
2. 翌月以降も自動的に利用調整が継続される → 柏市では保留の場合、教育・保育給付認定期間が満了するまで（または次年度の3月分まで）継続して利用調整が行われます。申込みを取り下げない限り毎月自動継続です
3. 認可外保育施設の月極め利用を検討する → 就労中の状態で月極め利用すれば加点対象になります（育休中は対象外）
4. 希望リストを見直す・拡大する → ×でも希望リストに入れておくことが重要。通える範囲で幅広く記入を。新設園情報は毎年11月1日以降に公開されます
5. 保育運営課に相談する → 柏市役所本庁舎別館3階。電話：04-7167-1137（直通）。点数の試算シミュレーターも市HPで利用できます

よくある質問

Q. 希望順位が高いほど入りやすいですか？

認定こども園の第1希望を除き、希望順位が利用調整の有利・不利に影響することはありません。利用調整は点数の高い順に、希望順位が高い施設から空きを確認して内定を決める仕組みです。通える範囲の園を通いたい順番で記入してください。

Q. 市のホームページに「保育園入園の点数を試算します」というリンクがありますが？

柏市公式サイトでは、新規申請者向けに点数の試算ができるシミュレーターを提供しています（所要時間15分程度、質問30個程度）。ただし「試算した点数と実際の市が算定する点数は異なる場合があります」とされており、あくまで参考です。利用調整の入力締切日時点で柏市に住民登録がある（予定の）方が対象です。

Q. 柏市が「認可外保育施設」として加点する施設はどこですか？

柏市が認定する「柏市認定保育ルーム」などの認可外保育施設等を有料で月極め利用している場合が対象です。一時保育の利用では加点になりません。詳細は保育運営課にお問い合わせください。

Q. 求職活動中でも申込みできますか？

申込み可能ですが、求職活動で入園した場合は入園日から90日以内に週16時間以上かつ月64時間以上の就労を開始する必要があります。90日以内に就労開始できない場合は退園となります。ハローワークカードまたは受付票の写しを添付すると、基準点数が変わります。

まとめ

• 柏市は8年連続待機児童ゼロを記録しているが、1歳クラスは市内ほぼ全域で×。0歳からの早期入所戦略が有効
• 柏市は最低指数を公表していない。代わりに毎月の「空き状況PDF」を定期確認することが最重要の情報収集
• 認定こども園が第1希望の場合は「保育運営課での面接→園へ直接持参」という特別手続きが必要。郵送では申込み不可
• 希望園が10園以上の場合は「申立書」の追加提出が必要。書類不備は利用調整の対象外になるため要注意
• 就労中の認可外保育施設の月極め利用は加点対象（育休中は対象外）
• ×でも希望リストに入れることを市は推奨。最大20園まで記入可能
• 富勢エリアや柏の葉TX沿線の新設園は比較的入所しやすい。柏駅前送迎保育ステーションも活用できる

柏市は施設数が多く、エリアを広げれば選択肢は豊富にあります。独自ルールを正確に把握し、書類の不備がないよう余裕をもって申込みを進めてください。

本記事の空き状況データは柏市公式「令和7年度4月分利用調整後 保育園等定員空き状況」をもとに作成しています。数値は毎年変動します。最新の公式情報は柏市公式サイト（保活情報）でご確認ください。お問い合わせ：こども部保育運営課 柏市役所本庁舎別館3階 電話：04-7167-1137（直通）